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油烟污染噪音扰民广州拟立法防治

日期:2022-09-26 11:20:56 | 来源:kok游戏体育 作者:kok最新版

  俗话说“食在广州”,然而,油烟污染、噪音扰民等问题却困扰着不少市民和食客。近日,广州市人大常委会开展“更好发挥人大代表作用”主题活动,组织省人大代表就《广州市餐饮场所污染防治规定(草案)》(以下简称“规定草案”)开展专题调研。经过实地调研和座谈研讨,代表们纷纷提出立法建议。

  广州是岭南的饮食之都。随着经济社会发展,人们对居住环境的要求不断提升,餐饮业在方便群众生活的同时,也给环境污染防治带来较大的压力。

  记者在调研中了解到,早在2013年,广州市已在全国率先出台实施政府规章《广州市餐饮场所污染防治管理办法》。如今,随着环保法等相关法律法规的实施、镇街执法综合改革的推进、餐饮外卖业态的兴起,对餐饮场所污染防治管理机制创新提出了新的挑战。

  “为有效破解餐饮场所污染带来的城市管理难题,推进我市餐饮业绿色健康发展,有必要对餐饮场所污染防治专门立法。”广州市司法局相关负责人说。

  为此,广州拟将当年的《广州市餐饮场所污染防治管理办法》修订升格为制定地方性法规《广州市餐饮场所污染防治规定》,并列入广州市人大常委会2022年立法工作计划的正式项目。

  广州市司法局介绍,为加强源头治理,规定草案突出餐饮产业发展及空间布局的规划引导作用,有序推进餐饮场所与居民住宅楼分离,建立餐饮场所选址指引制度,引导餐饮产业科学合理布局。

  规定草案明确,广州应科学设置餐饮服务业经营区域,有序推进餐饮场所与居民住宅楼分离,建设相对独立的餐饮场所集聚经营区。已有的不符合餐饮产业发展及空间布局规划的餐饮场所,应当逐步退出。

  规定草案还明确了餐饮场所的选址要求,明确禁止在居民住宅楼、未设立配套规划专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层等场所新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

  在选址指引方面,规定草案指出,各区人民政府组织编制餐饮场所选址清单,并向社会公布。此外,广州还将探索建立全市统一的餐饮场所选址信息公共服务平台,公开餐饮场所选址清单。

  近年来外卖兴起,进驻互联网平台的餐饮店选址有什么要求?规定草案指出,为餐饮服务经营者提供互联网平台服务的,其经营者应当建立餐饮场所选址要求告知制度,告知入驻平台的餐饮服务经营者本市餐饮场所选址要求。鼓励餐饮配送从业人员对不符合选址清单的餐饮场所进行举报。

  怎么解决油烟、噪音扰民等餐饮污染难题?规定草案明确规范了餐饮场所污染物排放。

  记者留意到,规定草案明确了餐饮场所的污染物排放标准,对餐饮场所的油烟、异味,以及污染、噪声等排放都明确了标准。规定草案还要求餐饮场所安装油烟、异味及隔声降噪减震等专用污染防治设施,并定期清洗维护、做好台账记录。

  如要求新建商住综合楼、居民住宅楼以及用于餐饮服务的建筑物应当配套设立专用烟道,通过专用烟道排放油烟。餐饮场所应当安装与其经营规模、烹制工艺相匹配的油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放等。

  根据规定草案,餐饮场所违规排放油烟,未规范设置餐饮场所油烟污染物排放口的采样口、采样平台的,由生态环境部门责令限期改正,拒不不改正的,还将面临罚款。

  “做好餐厨垃圾的源头管理很重要。”7月15日,在广州福山循环经济产业园开展专题调研时,广东省人大代表陆翠芬这样对记者说。

  陆翠芬在黄埔区文冲社区工作30多年,她认为,如果餐饮场所能够对废弃油脂进行分离、并分类投放,可以让这些油脂“变废为宝”。她还留意到,不少人将筷子、快餐盒等丢弃在餐厨垃圾中。为此,她建议,餐饮场所要进一步做好垃圾分类,在运输环节也要落实“分类”。

  广东省人大代表饶宝琴也关注到餐饮场所污染的源头治理问题。她认为,餐饮场所也要引进防治餐饮污染的先进技术和方法。她告诉记者,不少餐饮场所将餐厨垃圾汁水排入市政管道,这很容易堵塞市政管道:“如果餐饮场所在处理餐厨垃圾时能够引进油脂分离技术,将有助于实现渣、油、水的无害化分离回收。”

  餐饮场所是否要和居民住宅楼完全分离?是否要引导餐饮场所建立集聚经营区?不符合餐饮产业发展及空间布局规划的餐饮场所,是否要“一刀切”退出?调研和座谈过程中,广东省人大代表池锦玲一直和代表们一起讨论这些问题。“餐饮场所的污染防治问题和大家的生活息息相关,这些思想碰撞对于完善立法有很多帮助。”她希望,《广州市餐饮场所污染防治规定》能尽快落地,并希望相关部门在执行过程中加强监管。

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